Belediyeye ait mülklerin iştiraklere geçmesinin en önemli nedeni nedir sizce?

***

Durun baştan başlayalım.

Belediyeye ait yatırımlar, mülkler, araziler, arsalar var.

Belediyeler bunlardan belirli oranda kazanç sağlıyor.

Gerek kirasıyla gerekse satışıyla belediyenin kasasına para giriyor.

Ama belediyeler bu mülkleri önüne gelene veya istediği kişiye satamaz, kiralayamaz. Bununla ilgili devletin koymuş olduğu kanunlar var. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu var mesela. Buna uymak zorundalar.

Ama daha önce de defalarca dile getirdiğim gibi, adrese teslim ihalelerin yapılabilmesi de mümkün. Bunun için ise genellikle 21/b maddesi öne çıkarılır.

Kamu tarafından yapılan satın alımlar için kullanılan 21’inci maddenin (b) bendi der ki: “Doğal afetler, salgın hastalıklar, can veya mal kaybı tehlikesi gibi ani ve beklenmeyen veya idare tarafından önceden öngörülemeyen olayların ortaya çıkması üzerine ihalenin ivedi olarak yapılmasının zorunlu olması durumunda ilan vermeden pazarlık usulü alım yapılabilir.”

İşte belediyelerde de bu maddeden yararlanılarak adrese teslim ihale yapılıyor.

Gemlik Belediyesi’nin adrese teslim ihalesini daha önce okuyucularıma sunmuştum. Burada da yine bu maddeden yararlanılmıştı.

Hatırlatmak için bir kez daha okumanızı rica ediyorum…

http://oonuralpozalp.blogspot.com/2022/07/gemlikte-adrese-teslim-ihale-mi-yapld.html

***

Adrese teslim satış ise söz konusu olamıyor.

Fakat bunun da kolay bir yolu var…

Ne yapıyor belediyeler?

Hadi bunu somut örnek üzerinden vereyim.

Belediye iştirak şirketleri var.

Mesela Bursa Büyükşehir Belediyesi’nin, Tarım Peyzaj A.Ş, Bursa Kültür A.Ş., Bursa Jeotermal A.Ş., BURULAŞ, BURKENT A.Ş., BURFAŞ, BİNTED AŞ ve BESAŞ gibi. Özerk bir yapıya sahip. Ama bildiğiniz şirket. Her birinin bir yönetimi var, yönetim kurulu var…

Bunlar, normalde kar amacı gütmeyen şirketler olması gerekir. Yani kar ediyorsa bu şirket, vatandaştan çalıyor demektir. Çünkü, asıl amaç; vatandaşların eşitliğini korumak olmalıdır.

Neyse…

Çok uzatmayayım.

Belediyeler aynı zamanda bu şirketleri farklı amaçlar için de kullanıyorlar.

Bursa Büyükşehir Belediyesi’nin 2021 yılı Sayıştay denetiminde önemli bir bulguya rastlandı.

BULGU 8: Yat Limanı İşletme Hakkının Bedelsiz Olarak Belediye Şirketine Devredilmesi

Başlıklı bulguda; “Mudanya Güzelyalı Yat Limanı’nın 20.05.2020 tarih ve 677 numaralı Meclis Kararı ile bedelsiz olarak belediye şirketine devredildiği görülmüştür” ifadeleri yer aldı.

Her ne kadar Büyükşehir Belediyesi’nin kendi iştiraki de olsa bunu yapamaz. Bedelsiz olarak bir şirkete devredilemez.

“Belediye Meclisi 5216 sayılı Kanun’un ‘Şirket kurulması’ başlıklı 26’ncı maddesinde belirtilen; Büyükşehir Belediyesi, mülkiyeti veya tasarrufundaki hafriyat sahalarını, toplu ulaşım hizmetlerini, sosyal tesisler, büfe, otopark ve çay bahçelerini işletebilir; ya da bu yerleri şirketlerine 2886 sayılı Kanun’a tabi olmadan süreli ve bedelli olarak devredebilir hükmü gereğince bedelsiz olarak şirketine devretmiştir. Ancak yat limanı söz konusu maddede belirtilen işletme yerlerinden biri olmadığı gibi herhangi bir bedel tespitinin olmaması da mevzuata aykırılık oluşturmaktadır” ibareleri de Sayıştay’ın raporunda gerekçe olarak gösterildi.

***

Peki bu neden yapıldı?

En başından beri söylediğim gerekçelerle…

Yani burası belediyenin elindeyken ihalesiz, denetimsiz, belirli kurallar olmadan satışa çıkarılamaz veya kiralanamaz. Fakat, iştirak şirketler bunların hiçbirini göz ardı etmesine gerek yoktur.

İstediğine kiraya verebilir, istediğine satabilir, istediği fiyatı biçebilir.

*****

Son Not!..

Elbette bu nedenlerle BURULAŞ’a verildi diyemem.

Fakat, böyle bir tehlike olduğunu her zaman belirtmek ve şimdiki yönetim yapmasa da bir sonraki yönetimin yapmayacağının garantisi olmadığına dikkat çekmek için söylüyorum.

***

Son bir not daha…

Mudanya Güzelyalı Yat Limanı BURULAŞ’ın yönetimine geçtikten sonra, Mudanya Belediyesi mülkünde olan Turan Emeksiz isimli gemi (Otantik Otel) İstanbul Büyükşehir Belediyesi’ne bedelsiz olarak verilmişti.

Şimdi o günlere tekrar dönüp haberleri okuyalım…